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时间社论|国航“拒载”对不对,期待执法部门给出答案

时间社论|国航“拒载”对不对,期待执法部门给出答案

据北京时间“时间新闻”报道,因为在法国巴黎戴高乐机场被国航以“没有港澳通行证”为由拒绝登机,一名旅客将遭遇发布到其微信公众号后引发热议。

对此,国航8月7日官微对此事回应坚称,中国公民由其他国家前往港澳,无论是否经过大陆中转,均需持有中国公民往返港澳地区通行证及相应的有效签注。而该乘客是经由北京中转去往澳门,因此需要港澳通行证。

那么从巴黎在北京转机飞澳是否需通行证?北京时间记者先后拨打澳门治安警察局出入境事务厅、珠海、深圳港澳出入境边防检查站,均得到回应称,内地乘客从第三国(包括内地中转)仅凭护照即可入境。

根据目前已经确认的信息判断,至少从海外直飞澳门应该是不需要港澳通行证的,因此也有评论认为国航已经遭“打脸”。

于是目前唯一的争议就在于从北京中转是否需要港澳通行证,到目前为止没有官方的正式声明,一些媒体的询问结果似乎并不被国航所认可。

实际上,目前相关法规中并没有关于此种情况的详细规定,各方都是根据自己对法规的理解处理。国航方面自然依据的是中国公民前往港澳地区的通行证制度,而旅客方面则认为这个要求不合理,且导致了自己的损失。

同时应该注意的是,国航在出票时并没有明确向旅客进行提醒,而根据这位旅客反馈,在办理改签时又出现了“24小时电话无法打通”的情况。目前这位旅客已经有提起诉讼的打算。

北京时间(微信ID:Btime007)认为,此事激辩至今,最缺的就是出入境管理部门的一锤定音。

从法治层面看,双方争议的并非实体法律问题,因为彼此对于承运合同的权利义务都是清晰的,对于边境管理制度本身也没有争议,真正产生争议的是对程序性规定的不同理解。

具体到此次事件,究竟这种情况是否需要协有港澳通行证,最终的解释权其实还是握在内地执法部门手里。如果执法部门明确需要或者不需要相关证件或者其他手续,那么乘客和航空公司照办即可,也就不会产生这种不必要的争论。

据媒体报道,中国驻巴黎使馆工作人员曾表示,类似事件此前已发生多次,不少大陆乘客乘坐中国国航航班由巴黎飞往澳门,由于没有港澳通行证被滞留在巴黎,而且“每个月都会发生好几次”。

显然,这样的理解并非是个别人的偏差,而是有相当一部分人因此遭遇到了不能登机的问题,事实上造成了不必要的损失和浪费。

然而遗憾的是,尽管事件发酵多日并引发热议,出入境管理部门至今没有给出清晰的官方正式声明,这既不利于对现有争论的平息,同样也给未来航空公司和旅客之间因为类似事件发生矛盾埋下了隐患,更对中国对外的开放形象产生并不算好的影响。

在此,北京时间呼吁主管部门及时做出明确的规定,给航空公司和乘客一个可以掌握、便于理解、切实可行的操作准则,停止这种争论以及因为对法规理解不同造成的不必要的损失。

(此文系北京时间原创稿件,转载需注明出处并保留署名,投稿邮箱:pinglun@btime.com)

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